Préparé par le Conseil
Général de la Somme et publié par le Ministère de l’Ecologie sur son site
internet, le guide « Les clauses environnementales dans les opérations de
bâtiments ou comment agir autrement » s’adresse aux agents et aux
prestataires des collectivités territoriales afin de les renseigner sur
l’évolution des clauses environnementales dans le cadre des nouvelles directives
européennes.
L’ambition de ce guide
est double ; il s’agit d’abord de proposer aux acheteurs publics une
réflexion globale sur les principes du développement durable et l’ensemble des
pratiques et procédés qu’ils impliquent. Ainsi, la première partie est
consacrée à la présentation des différents acteurs d’une opération de travaux
publics et à la législation et outils juridiques permettant l’insertion des
clauses environnementales aux différentes étapes de la passation. La seconde
partie entre dans le cœur du sujet. Constatant que les fiches pratiques actuelles,
qui si elles conviennent pour les marchés de fournitures et de services, sont
loin d’être suffisantes pour des marchés plus conséquents, comme dans le cas de
conception ou rénovation d’un bâtiment durable, les rédacteurs ont décidé
d’apporter des réponses précises sous forme de fiches-outils thématiques afin
d’aider les acheteurs publics dans la rédaction de leur cahier des charges pour
de tels marchés. Par exemple, concernant les spécifications techniques, le
guide conseille d’utiliser des normes existantes, comme la norme
« bâtiment basse consommation » ou alors de se référer à des
écolabels en cas de demandes spéciales.
Le guide rappelle
également que l’acheteur peut mettre en place une démarche proactive pour ses appels
d’offre en intégrant des considérations environnementales dans les conditions
d’exécution des marchés (article 14 du Code des Marchés Publics). Plus
précisément, les articles 45 et 53 permettent respectivement d'insérer des
clauses environnementales au niveau de la sélection des candidatures et de la
sélection des offres. Le premier article donne ainsi la possibilité à l’acheteur
de choisir un candidat selon son savoir-faire et ses capacités professionnelles
et techniques, le deuxième permet de choisir l’offre qui satisfait au mieux certains
critères prédéfinis comme par exemple, "les performances en matière de
protection de l'environnement" ou "le caractère particulièrement
innovant de l'offre".
Pour aller plus loin :
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Un guide sur l'insertion des clauses environnementales dans les marchés publics
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