Qu’il est dur de faire changer des habitudes !
C’est le constat amer des PME innovantes qui tentent à tout prix de remporter
des marchés auprès des « grands acheteurs », privés ou publics. Même dans
un contexte de restriction budgétaire où les coûts sont soigneusement évalués,
les grands groupes restent frileux et préfèrent jouer la sécurité avec des
fournisseurs connus et reconnus.
Conscient de ce problème, le gouvernement a
décidé d’intervenir, en incitant, au moins, les collectivités locales a avoir
recours aux services des PME et ainsi passer à 2% de parts de marchés publics: octroyées à des PME d’ici 2017 (cette proportion est actuellement inférieure à
1%). Pour y arriver, le gouvernement a décidé de s’attaquer à différents fronts
simultanément:
• Rassurer les acheteurs des administrations
publiques
En plus de la publication d’un Guide des acheteurs aux vertus
pédagogiques, le gouvernement multiplie les initiatives et favorise les
rencontres avec des startups et investisseurs afin de sensibiliser les
acheteurs publics aux savoir-faire et réussites des PME françaises.
• Assouplir l’arsenal réglementaire
Même s’il est possible de jouer sur certaines
exigences dans un appel d’offre (insister sur la qualité du service après-vente
par exemple) afin de privilégier des entreprises françaises, la réglementation
est par ailleurs tellement imposante que les PME tiennent rarement la distance.
C’est pourquoi, en supplément des nouvelles
directives européennes, le gouvernement s’est appliqué à faciliter les règles
de passation de marché. Ainsi, les procédures administratives sont
progressivement allégées et il ne peut plus être demandé un chiffre d’affaire
supérieur au double de la valeur du marché pour candidater.
• Le dispositif du Partenariat d’innovation
Mis en place fin septembre 2014, ce dispositif regroupe
les appels d’offre sur un marché, de la R&D jusqu’à la phase de
commercialisation. Ce qui permet de garantir aux PME qui investissent lourdement en
recherche et développement de conserver le marché du début à la fin.
Ces mesures seront-elles suffisantes et efficaces pour rassurer les grands acheteurs ? Réponse en 2017 !
Pour aller plus loin :
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